ВЕДЬ ЖИВЕМ-ТО НЕ НА ОБЛАКЕ»: К ПОВЕДЕНИЮ РЕКТОРА САМГУПС ДМИТРИЯ ЖЕЛЕЗНОВА В ПАРИКМАХЕРСКОЙ

Алексей Попов, доцент, Самара

 

Рассказ вузовского преподавателя, на правах анонимности, поведавшего о своем посещении парикмахерской, где ему пришлось наблюдать за поведением ректора СамГУПС Дмитрия Железнова при оплате стрижки парикмахерше:

«Похоже, что у нас ректором на тот момент была одна парикмахерская, куда мы приходили постричься… Одна из таких встреч с Железновым в парикмахерской меня поразила и врезалась в память…

Я сидел в прихожке и ждал своей очереди к парикмахеру.

В это время парикмахерша закончила обслуживание Железнова и тот передал мастеру оплату за стрижку. Но у той не было сдачи, что-то около 40 рублей, и она об этом Железнову сказала. Но Дмитрий Железнов и не думал предложить парикмахерше эту сдачу, как чаевые за хорошее обслуживание…

Он в тот момент был озадачен только одной целью – получить сдачу!

 

И он добился своей цели

 

На столике в прихожке стояла вазочка с мелочью для бедных клиентов, которые экономили даже на стрижке и выбирали причитающую им сдачу до последней копейки… Парикмахерши знали этих клиентов, никогда не вели подсчет денег в их вазочке, более того иногда, из-за жалости, даже сами подкладывали туда мелкие деньги…

Удивленные парикмахерши и посетители с изумлением наблюдали, как хорошо одетый, и, следовательно, далеко не бедный клиент, подошел к этой вазочке, разгреб в ней мелочь и набрал себе сдачу. Когда он ушел, то парикмахерши переглянулись и удивленно покачали головой.

 

Я просто обалдел, ведь Железнов – миллионер, получает несколько сот тысяч рублей в месяц, а «копается» в вазочке для бедных, чтобы получить 40-рублевую сдачу. А, ведь и правду говорят, что чем богаче, тем жаднее.

И меня охватило к ректору чувство отвращения, не проходящее до сих пор. Я постарался скорее позабыть этот покоробивший меня случай мелочности и жадности Железнова».

Как всё забавно, живем, как в большой деревне, и всё друг про друга знаем…

Конечно, что если бы Железнов с такой же рачительностью относился к сбережению средств для повышения благосостояния работников возглавляемого им университета, то и этого сообщения не было бы…

Но, увы!

 

БАЗА ДОКУМЕНТАЛЬНО ПОДТВЕРЖДЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ НАРУШЕНИЙ Г-НА ЖЕЛЕЗНОВА НА ПОСТУ РЕКТОРА САМГУПС [2013-2018 ГГ.]

Максим Григорьев, Москва

 

«С уважением отношусь к вашему выбору. Мы все патриоты своей страны и у нас одна общая забота — судьба России и её процветание. Наше общее понимание цели мы должны воплотить в развитии России, в мощное развитие вперёд … Уверяю вас, настрой у нас очень серьезный, решительный на то, чтобы… всё, что нам мешает двигаться вперед, было зачищено».

 

Владимир Путин, март 2018 года

 

 

 

Из доказательной базы документально подтвержденных финансовых нарушений ректора Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) Железнова с злоупотреблением служебными полномочиями:

 

1. По данным источника [http://veter-peremen.mozello.ru/novosti/params/post/1517575/  21.05.18]:

- «Сообщаю Вам, что сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Средневолжского линейного управления министерства внутренних дел России на транспорте, совместно с Приволжской транспортной прокуратурой и Куйбышевской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, законодательства о государственной собственности федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения», а также обоснованности расходования бюджетных и внебюджетных денежных средств в университете и финансовых нарушениях со стороны ректора Железнова Д.В. … По результатам проверки Куйбышевской транспортной прокуратурой было вынесено 6 (шесть) постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридических лиц и их руководителей в адрес ректора федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» Железнова Д.В. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, законодательства о государственной собственности, трудового законодательства…»

[из письма Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте (исх. № 26/6 – А 2/3/185200435958 от 22 февраля 2018 г., подписал Р.В. Пантелеев, г. Самара)].

- «Прокуратурой установлены нарушения требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «Федерального закона «О защите конкуренции» при заключении СамГУПС договоров на выполнение работ и оказание услуг. По выявленным фактам нарушений Куйбышевским транспортным прокурором приняты меры реагирования, а также направлена информация в Федеральную антимонопольную службу России по Самарской области. Кроме того, Приволжской транспортной прокуратурой внесено представление руководителю Приволжского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта, как представителю учредителя СамГУПС … При проверке доводов обращения о перепланировке общежития установлено, что ранее специалистами отдела архитектуры Администрации Советского внутригородского района городского округа Самары установлены нарушения. В связи с данными нарушениями СамГУПС привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.3 Закона Самарской области от 01.11.2017 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» [из письма Приволжской транспортной прокуратуры (исх. № 23/1-346-2017/1/44-2018 от 16.02.2018, подписала О.Н. Бочкова, г. Нижний Новгород)].

- «… Вскрыты факты несвоевременной оплаты заказчиком – СамГУПС выполняемых работ, оказываемых услуг, поставляемых товаров, по договорам о проведении указанных ремонтных работ, что повлекло нарушение прав предпринимателей. По выявленным фактам нарушения прав предпринимателей на полную своевременную оплату по договорам информация и материалы проверки направлены в УФАС России по Самарской области для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ. Кроме того, Куйбышевской транспортной прокуратурой внесено представление ректору СамГУПС

[из письма Приволжской транспортной прокуратуры (исх. № 23/1-346-2017/1/86-2018 от 20.02.2018, подписал Д.А. Гуртовой, г. Нижний Новгород)]».

 

2. Из переписки чиновников Росжелдора с руководством СамГУПС и самарскими профессорами:

- «В письме Росжелдора (от 08.02.18 исх. № ВЧ-36/790-ис, подписано В.Ю.  Чепцом) ректору Железнову:
- предписано устранить допущенные финансовые нарушения при распределении стимулирующих надбавок по ряду вузовских преподавателей по итогам 2017 года;
- руководствоваться правилами корпоративной и деловой этики и соблюдать равенство прав всех преподавателей и сотрудников университета …».

- «В письме Росжелдора (от 01.12.2017 исх. № ВЧ-36/8451-ис, подписано В.Ю. Чепцом по проведению финансовых проверок в отношении Анатолия Бочканова и Дмитрия Железнова) содержится закрепленные приказами по ведомству проверки: «Также, сообщаю, что в отношении А.П. Бочканова проводится проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера А.П. Бочканова, представленных им в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559, за отчетный период 2016 г. и за два года, предшествующие отчетному периоду (приказ Росжелдора от 17 ноября 2017 г. № 834/к), а также в отношении Д.В. Железнова проводится проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Д.В. Железнова, представленных им в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 г. № 309, за отчетный период 2016 г. и за два года, предшествующие отчетному периоду (приказ Росжелдора от 17 ноября 2017 г. № 835/к). О результатах проверки Вам буден сообщено дополнительно».

- В письме Росжелдора (от 01.03.18 исх.  № ВЧ-36/1639-ис, подписано В.Ю. Чепцом) выражается согласие ФАЖТ «с нарушением делопроизводства в СамГУПС» (не фиксировались заявления на имя ректора, наблюдались задержки с ответом и пр.), «подтверждена степень родства ректора СамГУПС Д.В. Железнова с племянником В.В. Цветаевым и его женой А.В. Цветаевой», что обуславливает  необходимость отдельной проверки о наличии между ними конфликта интересов; выражено «согласие с выявленными отдельными нарушениями законодательства о закупках товаров, работ и услуг», что приводит к необходимости проверки всех случаев таких нарушений, о которых обращающиеся сообщили в различные инстанции.

- «В письме Росжелдора (от 06.03.18 исх.№ ВЧ-36/1451-ис, подписано В.Ю Чепцом по запросу Совета Самарского профессорского союза по проверке в отношении А.П. Бочканова) сообщается: «… В соответствии с пунктом 6. Положения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и работниками, замещающими эти должности, утвержденного Приказом Росжелдора от 10 декабря 2015 г. № 560, срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней.

По результатам проверки руководителем Росжелдора было принято решение представить материалы проведенной проверки в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). Заседание Комиссии запланировано на 13 марта 2018 г.».

3. Доказательство блогеров о наличии конфликта интересов ректора СамГУПС Дмитрия Железнова с сотрудничающим с университетом ООО МИП «Транспортные ресурсы» [https://valter67.blogspot.com/2018/06/blog-post_8.html  08.06.18]: «Нынешний ректор Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) Дмитрий Валерианович Железнов, заняв ректорский пост в 2013 году, долгое время «сохранял на плаву» действующее с 2010 года «ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ МАЛОЕ ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ТРАНСПОРТНЫЕ РЕСУРСЫ»» и даже некоторое время сам его возглавлял.

Зарегистрировано это общество 17.12.2010 в регионе Самарская область по юридическому адресу: 443066, Самарская область, город Самара, Кротовский переулок, д. 38.

Ликвидировано данное ООО лишь 25.12.17, а ректором СамГУПС Дмитрий Железнов стал в декабре 2013 года.

А это значит, что он, находясь на посту ректора, более четырех лет «тратил силы и время» на прямое руководство учрежденного вузом ООО…».

 

4. Из письма главного редактора аналитического областного еженедельника «Хронограф» Соколова П.В. в адрес Железнова Д.В. (от 07.06.2018 исх. № 461): «В распоряжении ОАЕ «Хронограф» оказались документы от Генеральной прокуратуры РФ, в которых говорится о выявленных нарушениях в возглавляемом Вами вузе. Из письма, подготовленного по результатам прокурорской проверки, следует: «Доводы обращений в части нарушений при осуществлении закупок, а так же в неправомерном использовании помещений университета, в том числе ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС», соучредителем которого и генеральным директором, которого является родственник ректора Железнова Д.В. – ведущий специалист Центр транспортной безопасности университета Цветаев В.В., в ходе проверки нашло своё подтверждение. По данным фактам Куйбышевской транспортной прокуратурой внесено представление в отношении Железнова Д.В., а так же организаций осуществляющих свою деятельность в помещениях университета без необходимых договоров аренды и их руководителей возбуждено 10 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения 8 дел лицам судом назначены наказания в виде штрафов и объявлены предупреждения, 2 дела находятся на рассмотрении» [http://veter-peremen.mozello.ru/novosti/params/post/1574479/  03.08.18].

 

5. Из письма руководителя Управления Федерального казначейства по Самарской области Киреева В.Г. (от 13.07.2018 исх. № 4213-39/23-4411): «… Внеплановой камеральной проверкой в отношении закупки № 0342100004818000001 (ИКЗ № 1816318100463631801000100010008010000) в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, установлено, что в нарушение пункта 1 части 3 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиком СамГУПС в План-график закупок на 2018 год включена начальная (максимальная цена контракта лота № 1 «Приобретение услуг охраны объекта СамГУПС» в размере 16 800 000,00 рублей, в отношении которой отсутствовало обоснование в порядке, установленном статьей 22 Закона о контрактной системе… По итогам заседания Контрольной комиссии Управления принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц заказчика по части 1 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Материалы данного контрольного мероприятия в части установленных нарушений направлены в Куйбышевскую транспортную прокуратуру на рассмотрение» [http://i-goldenberg.simplesite.com/434838604/6379505/posting/чепец-умывает-руки-или-финансовые-правонарушения-в-самгупс-при-железнове-поставлены-на-поток  03.08.18].

 

 

Пишут в железнодорожное ведомство прокуроры, пишут налоговики, пишет КРУ, пишут отдельные вузовские работники СамГУПС с призывом остановить длящуюся почти пять лет разрушительную деятельность г-на Железнова на посту ректора университета, а Владимир Чепец вместо того, чтобы власть употребить, да наказать ректора-разрушителя, получившего более десятка административных взысканий, сохраняет спокойствие, как будто ничего в СамГУПС не происходит, а вузовские работники, своими глазами наблюдающие за «безобразиями» Железнова на управленческом поприще, по его мнению ошибаются и ещё не разобрались в ректоре, считающим себя «явлением в науке с Божьим даром и сакральным умом»…

На наш взгляд, многолетняя защита Чепцом такого горе-руководителя может быть объяснена только наличием конфликта интересов между ним и Дмитрием Железновым, предположения о котором блогеры высказывали многократно в социальных сетях.

И медленно, но верно прокурорская служба подходит, если еще не подошла, к отработке этой версии…

В подтверждение выше сказанного и выдвинутой версии, ниже представлена копия попавшего к нам письма заместителя Приволжского транспортного прокурора, старшего советника юстиции А.Е. Неговоры с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности Железнова Д.В.. Вельмина С.А.. Пыркова А.Г.. Бочканова А.П., Ерофеевой Е.А., Гильмияровой Т.Ф., Радзинской С.А. и иных виновных лиц СамГУПС и Приволжского территориального управления Росжелдора (см. ПРИЛОЖЕНИЕ)

[http://i-goldenberg.simplesite.com/434838604/6379409/posting/следствием-ожидаемой-чистки-руководства-росжелдора-станет-увольнение-железнова-за-утрату-доверия  03.08.18].

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

«Герб РФ

Прокуратура Российской Федерации                  

         Приволжская                                                  

транспортная прокуратура                                    

ул. Анатолия Григорьева, д. 2,                             

г. Нижний Новгород. 603059

16.02.2018     86-11-2018                                    

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

Об устранении нарушений

Федерального законодательства

А 055023

Руководителю Приволжского

территориального управления

Федерального агентства

железнодорожного транспорта

Фатыхову Д.Р.

 

     Приволжской транспортной прокуратурой выявлены нарушения в ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС). Учредителем которого является Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

     Проверкой установлено, что в СамГУПС допускаются грубые нарушения, имеющие коррупционную составляющую.

     Так, племянником (сыном родной сестры) ректора СамГУПС Железнова Д.В. является ведущий специалист Центра транспортной безопасности СамГУПС Цветаев В.В.

     СамГУПС и племянником ректора СамГУПС Железнова Д.В. – Цветаевым В.В. 01.04.2015 учреждено ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС». Генеральным директором данного общества утвержден Цветаев В.В.

     В учредительном капитале 2/3 составляют денежные средства Цветаева В.В. (73 990 рублей) и 1/3 результат интеллектуальной деятельности СамГУПС, номинальная стоимость которого в денежной оценке составила 36 995 рублей.

     Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политики» и части 1 статьи 103 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные учреждения высшего образования вправе создавать малые инновационные предприятия, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.

     Прокуратурой установлено, что ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» с момента создания реализацию результатов интеллектуальной деятельности не осуществляло. Фактически выполняло работы по монтажу, ремонту и обслуживанию интегрированной системы безопасности СамГУПС на основании заключенных договоров на бесконкурсной основе.

     При этом на протяжении ряда лет до 2016 года СамГУПС проводил торги на право заключения договоров на работы по монтажу, ремонту и обслуживанию интегрированной системы безопасности в течение всего года. После создания ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» конкурсы не проводятся, СамГУПС ежеквартально заключаются договоры с данной организацией в соответствии с положением пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон 44-ФЗ0 на сумму до 400 000 рублей.

     Таким образом, СамГУПС в лице ректора Железнова Д.В. в течение 2 лет заключил 15 договоров на общую сумму 4 538 592 рубля с аффилированной организацией, соучредителем и генеральным директором которой является его племянник Цветаев В.В.

     Приведенная ситуация указывает на нарушение положений части 2 статьи 8 Федерального закона 44-ФЗ, искусственное дробление единой закупки, что приводит к ограничению конкуренции и свидетельствует о намерении сторон уйти от соблюдения конкурсных процедур.

     Данные нарушения сопровождаются наличием коррупционной составляющей, поскольку заключение договоров на бесконкурсной основе между СамГУПС в лице ректора Железнова Д.В. и ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» в лице генерального директора Цветаева В.В. в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» может привести к конфликту интересов и получению каких-либо выгод (доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав) сестрой Железнова Д.В. – Соколовой Евгенией Валериановной, матерью Цветаева В.В.

Кроме того, Железнов Д.В., являясь руководителем заказчика – СамГУПС, одновременно является представителем учредителя ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС», что нарушает требования пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ и свидетельствует о наличии между заказчиком и поставщиком конфликта интересов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Росжелдора от 15.06.2016 № 302 (далее Положение о комиссии) на ректора СамГУПС Железнова Д.В. распространяется обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

     Между тем при наличии ситуации, которая может привести к конфликту интересов, Железнов Д.В. соответствующее уведомление, предусмотренное подпунктом «б» пункта 13 Положения о комиссии, в административно-кадровое управление Росжелдора не направлял.

     Прокуратурой также установлено, что ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» является соучредителем (51%) совместно с директором Центра транспортной безопасности СамГУПС Ярыгиным С.В. (25%) и бывшим ведущим специалистом Центра транспортной безопасности СамГУПС Наместниковым С.С. (25%) ООО «СамараСтройАвтоматика». Директором данного общества является Цветаева А.С. – супруга Цветаева В.В. Данное общество учреждено 25.04.2016.

     Адрес места регистрации ООО «СамараСтройАвтоматика»: г. Самара, 1-ый Безымянный пер., д. 16, кабинет 3104. В данном кабинете расположен Цент транспортной безопасности ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения». Договор аренды между СамГУПС и ООО «СамараСтройАвтоматика» на данное помещение не заключался.

     Также выявлено ООО «Аттестационный центр транспортной безопасности», которое зарегистрировано по адресу: г. Самара, ул. Олимпийская, д. 45А, пом. 6303. По данному адресу расположена аудитория 6303, где располагается Центр транспортной безопасности СамГУПС.

     Директором данного общества является ведущий специалист Центра транспортной безопасности СамГУПС Ермолин А.М. Договор аренды между СамГУПС и ООО «Аттестационный центр транспортной безопасности» на данное помещение не заключался.

     Прокуратурой установлено, что ООО «СамараСтройАвтоматика» и ООО «Аттестационный центр транспортной безопасности» использовались для обоснования начальной (максимальной) цены договоров, заключаемых ежеквартально с ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» на техническое обслуживание интегрированной системы безопасности СамГУПС.

     Так, приложением к отчету о невозможности использования иных способов определения исполнителя в соответствии с частью 3 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ, подготовленного 30.06.2017 ведущим инженером сектора ОПБ Барабановым С.Г. и проректором по АХР Вельминым С.А., является обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком на 4 квартал 2017 года.

     В указанном обосновании произведен расчет цены контракта на основании 3 представленных коммерческих предложений: ООО «СамараСтройАвтоматика», ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» и ООО «Комплексные системы безопасности АС групп».

     Между тем ООО «СамараСтройАвтоматика» и ООО  «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» являются аффилированными юридическими  лицами. Опрошенный генеральный директор ООО «Комплексные системы безопасности АС групп» Виноградов Д.С. пояснил, что коммерческое предложение не направлял и представленное ему на обозрение коммерческое предложение выполнено на бланке, который не является оригинальным бланком общества.

     Таким образом, усматриваются признаки сговора между хозяйствующими субъектами (картельного сговора), что запрещено статьей 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

     Имеют место аналогичные факты использования «подложных» коммерческих предложений.

     При обосновании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком на 2 квартал 2017 года, использовано коммерческое предложение ООО «Рубин», которое, согласно сведениям Федеральной налоговой службы России прекратило свою деятельность 15.10.2015.

     Факты использования коммерческих предложений аффилированных ООО «СамараСтройАвтоматика», ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» и ООО «Аттестационный центр транспортной безопасности» при подготовке обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, имеют место в каждом квартале в течение 2016 – 2017 годов, когда договоры на бесконкурсной основе заключались с ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС».

     Изложенное свидетельствует о недостаточности контроля со стороны учредителя – Федерального агентства железнодорожного транспорта и его представителя Приволжского территориального управления.

     Кроме того, проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства о государственной собственности при предоставлении помещений СамГУПС сторонним организациям.

     Установлено, что между СамГУПС и ООО «Объединенная вендинговая компания Самара» 25.04.2016 заключен договор оказания услуг по размещению торговых автоматов, в соответствии с которым СамГУПС обязуется предоставить ООО «ОВК Самара» услуги по размещению торговых аппаратов, для их последующей эксплуатации.

     В то же время, в нарушении требований статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» договоры аренды помещения для размещения данных аппаратов не заключались.

     Указанное нарушение свидетельствует о несоблюдении требований пункта 6.3 Положения о Приволжском территориальном управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Росжелдора от 13.09.2007 № 290, Приволжским территориальным управлением не надлежащим образом осуществляется контроль за использованием федерального имущества, закрепленного за СамГУПС.

     Указанные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ректором СамГУПС Железновым Д.В., проректором СамГУПС по АХР Вельминым С.А., проректором СамГУПС по имущественным отношениям и капитальному строительству Пырковым А.Г., заместителем руководителя Приволжского территориального управления Федерального агентства  железнодорожного транспорта Бочкановым А.П., начальником отдела административно-кадровой работы Ерофеевой Е.А., начальником отдела правовой работы и контроля за федеральным имуществом Гильмияровой Т.Ф., ведущим специалистом-экспертом отдела финансирования и бухгалтерского учета Радзинской С.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

     1. Безотлагательно лично рассмотреть настоящее представление.

     2. О месте и времени рассмотрения представления информировать Приволжскую транспортную прокуратуру.

     3. Принять конкретные меры по устранению изложенных в настоящем представлении нарушений, устранению причин и условий им способствующих, неукоснительному соблюдению требований федерального законодательства.

     4. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности Железнова Д.В., Вельмина С.А., Пыркова А.Г., Бочканова А.П., Ерофеевой Е.А., Гильмияровой Т.Ф., Радзинской С.А. и иных лиц  СамГУПС и Приволжского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта.

     5. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Приволжскую транспортную прокуратуру в установленный законом месячный срок.

 

Заместитель Приволжского

транспортного прокурора

старший советник юстиции                                    п.п.                           А.Е. Неговора

 

Исп. К.А. Громов, 435-18-93».

 

 

 

Господа-чиновники в Росжелдоре, может быть объясните причины (возможно меркантильного характера) Вашего спокойствия и снисходительности к многочисленным финансовым нарушениям г-на Железнова на посту ректора СамГУПС?

 

А может быть, Вы считаете, что охарактеризованную «деятельность» г-на Железнова надо поощрить и порекомендовать его в качестве основного кандидата от Росжелдора на второй ректорский срок в разваливаемом им самарском железнодорожном вузе?

 

А что будет, если г-н Железнов при очередном своём «нарушении» крупно «оступится», и в порядке самосохранения вдруг возьмет и скажет, что он осуществлял свои «финансовые операции» с одобрения конкретных чиновников Росжелдора?

 

Напоминаем, в который раз, руководству Росжелдора, что большинство вузовских работников выступает против курса г-на Железнова на разрушение СамГУПС и готово к дальнейшей борьбе за сохранение дорогого им университета.

 

 

 

 

ОЦЕНИТ ЛИ ГЕН. ПРОКУРАТУРА «УКЛОНЧИВЫЙ ОТВЕТ» КУЙБЫШЕВСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ПРОКУРАТУРЫ?

Реплика

 

Владимир Солодов, Самара

 

 

В фейсбуке наткнулся на комментарии к ранее опубликованному сообщению «К качеству работы Куйбышевской транспортной прокуратуры есть претензии» [см. источник:  http://i-goldenberg.simplesite.com/434838604/6499581/posting/к-качеству-работы-куйбышевской-транспортной-прокуратуры-есть-претензии  04.09.18]:

 

- Максим Григорьев: «Самарские профессора скоро «пустят по миру» Железнова, который с помощью колоссальных затрат времени и средств пока «закрывает вопросы» по своей «финансовой и прочей деятельности» в вузе… 
Но это только пока… 
Ибо со временем при росте «профессорской активности» железновские «затраты» на закрытие открытых по нему «вопросов» существенно возрастут… 
И однажды эта «финансовая лямка» утащит его на «дно»… 
Иными словами ему скоро станет не хватать набираемых «доходов» на расходы по закрытию появляющихся у контролирующих лиц «вопросов»… 
И в этом своя прелесть длительного противостояния г-на Железнова с профессорами, которые напрягаются интеллектуально, а он «финансово».

 

- Олег Мулюкин: «Фактически работники Куйбышевской транспортной прокуратуры своим ответом обманывают руководство Ген. прокуратуры... «Смелые» люди - ничего не бояться... Отследим реакцию Ген. прокуратуры на этот обман... За подобное можно потерять и «звезды», и должность!».

 

Меня тоже позабавил столь «уклончивый» ответ работников Куйбышевской транспортной прокуратуры профессорам Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС), требующих привлечь к ответственности ректора СамГУПС Дмитрия Железнова за оскорбления в их адрес и озвучивание представителю СМИ их персональных данных, и я решил привести для непосвященных читателей прокурорский ответ:

 

«… В ходе проверки факт дачи интервью Железновым Д.В. корреспонденту газеты «Хронограф» не подтвержден, в связи с чем факта оскорбления, то есть унижения чести и достоинства сотрудников ФГБОУ ВО «СамГУПС», выраженного в непристойной форме, не установлено.

Таким образом, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного заместителем Куйбышевского транспортного прокурора, не имеется… исп. В.А. Ярополов, тел. 8 (846) 250-00-94».

 

 

Лично я поддерживаю мнение профессоров, что этим «уклончивым» ответом Куйбышевская транспортная прокуратура совершает обман руководства Ген. прокуратуры… Со всеми отсюда вытекающими для них последствиями…

 

Я не буду прогнозировать последствия этого обмана для самарских правоохранителей, - это дело Ген. прокуратуры, а   позволю напомнить читателям, среди которых есть и люди в погонах, анекдот об «уклончивом ответе» из вузовской жизни:

 

«Профессор уезжает в командировку и говорит ассистенту: «Прочтешь за меня лекцию!»

Ассистент: «Но, профессор, я же никогда не читал лекций… Я не смогу!»

Профессор: «Ничего, прочтешь. Когда-то надо же начинать».

Приезжает профессор из командировки и спрашивает ассистента: «Ну, как прошла лекция?»

Ассистент: «Да, всё нормально, профессор. Да только Петров замучил меня своими вопросами».

Профессор: «Ну и как ты вышел из положения?»

Ассистент: «Да я дал ему уклончивый ответ…»

Профессор: «Что за уклончивый ответ?»

Ассистент: «Да я сказал ему, чтобы пошел он на … со своими вопросами!»

 

Похоже, что руководство Куйбышевской транспортной прокуратуры вместо защиты чести и достоинства профессоров, оскорбленных г-ном Железновым, прибегло к «уклончивому» ответу в адрес профессоров...

 

И, на наш взгляд, столь «уклончивый ответ» работников Куйбышевской транспортной прокуратуры самарским профессорам не должен пройти мимо внимания Ген. прокуратуры…

 

 

МЕРЫ РЕАГИРОВАНИЯ РОСЖЕЛДОРА И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ВЕДОМСТВ НА ПРОТИВОПРАВНУЮ ФИНАНСОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМАНДЫ РЕКТОРА САМГУПС ДМИТРИЯ ЖЕЛЕЗНОВА

Яков Георгадзе, Самара

Ранее в разрозненных интернет-сообщениях сообщалось о реакции вышестоящих инстанций по пресечению разрушительной экономической деятельности ректора Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) Дмитрия Железнова и его приближенных … В настоящем сообщении указанные разрозненные интернет-сообщения синтезированы в виде единого блока (базы данных), позволяющего оценить целостную картину нынешней неприглядной картины управления финансовой сферой самарского железнодорожного вуза …

О реакции/принятых мерах руководства Росжелдора-учредителя СамГУПС по «финансовой деятельности» руководства университета:

1. В письме Росжелдора (от 08.02.18 исх. № ВЧ-36/790-ис, подписано В.Ю.  Чепцом) ректору Железнову:
- предписано устранить допущенные финансовые нарушения при распределении стимулирующих надбавок по ряду вузовских преподавателей по итогам 2017 года;
- руководствоваться правилами корпоративной и деловой этики и соблюдать равенство прав всех преподавателей и сотрудников университета …

2. В письме Росжелдора (от 01.12.2017 исх. № ВЧ-36/8451-ис, подписано В.Ю. Чепцом по проведению финансовых проверок в отношении Анатолия Бочканова и Дмитрия Железнова) содержится закрепленные приказами по ведомству проверки: «Также, сообщаю, что в отношении А.П. Бочканова проводится проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера А.П. Бочканова, представленных им в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559, за отчетный период 2016 г. и за два года, предшествующие отчетному периоду (приказ Росжелдора от 17 ноября 2017 г. № 834/к), а также в отношении Д.В. Железнова проводится проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Д.В. Железнова, представленных им в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 г. № 309, за отчетный период 2016 г. и за два года, предшествующие отчетному периоду (приказ Росжелдора от 17 ноября 2017 г. № 835/к). О результатах проверки Вам буден сообщено дополнительно» …

3. В письме Росжелдора (от 06.03.18 исх.№ ВЧ-36/1451-ис, подписано В.Ю Чепцом по запросу Совета Самарского профессорского союза по проверке в отношении А.П. Бочканова) сообщается: «… В соответствии с пунктом 6. Положения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и работниками, замещающими эти должности, утвержденного Приказом Росжелдора от 10 декабря 2015 г. № 560, срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней.

По результатам проверки руководителем Росжелдора было принято решение представить материалы проведенной проверки в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). Заседание Комиссии запланировано на 13 марта 2018 г.»

О реакции/принятых мерах работниками правоохранительных ведомств по «финансовой деятельности» руководства СамГУПС:

1. «Сообщаю Вам, что сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Средневолжского линейного управления министерства внутренних дел России на транспорте, совместно с Приволжской транспортной прокуратурой и Куйбышевской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, законодательства о государственной собственности федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения», а также обоснованности расходования бюджетных и внебюджетных денежных средств в университете и финансовых нарушениях со стороны ректора Железнова Д.В. … По результатам проверки Куйбышевской транспортной прокуратурой было вынесено 6 (шесть) постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридических лиц и их руководителей в адрес ректора федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» Железнова Д.В. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, законодательства о государственной собственности, трудового законодательства…»

[из письма Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте (исх. № 26/6 – А 2/3/185200435958 от 22 февраля 2018 г., подписал Р.В. Пантелеев, г. Самара)].

2. «Прокуратурой установлены нарушения требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «Федерального закона «О защите конкуренции» при заключении СамГУПС договоров на выполнение работ и оказание услуг. По выявленным фактам нарушений Куйбышевским транспортным прокурором приняты меры реагирования, а также направлена информация в Федеральную антимонопольную службу России по Самарской области. Кроме того, Приволжской транспортной прокуратурой внесено представление руководителю Приволжского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта, как представителю учредителя СамГУПС … При проверке доводов обращения о перепланировке общежития установлено, что ранее специалистами отдела архитектуры Администрации Советского внутригородского района городского округа Самары установлены нарушения. В связи с данными нарушениями СамГУПС привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.3 Закона Самарской области от 01.11.2017 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» [из письма Приволжской транспортной прокуратуры (исх. № 23/1-346-2017/1/44-2018 от 16.02.2018, подписала О.Н. Бочкова, г. Нижний Новгород)].

3. «… Вскрыты факты несвоевременной оплаты заказчиком – СамГУПС выполняемых работ, оказываемых услуг, поставляемых товаров, по договорам о проведении указанных ремонтных работ, что повлекло нарушение прав предпринимателей. По выявленным фактам нарушения прав предпринимателей на полную своевременную оплату по договорам информация и материалы проверки направлены в УФАС России по Самарской области для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ. Кроме того, Куйбышевской транспортной прокуратурой внесено представление ректору СамГУПС

[из письма Приволжской транспортной прокуратуры (исх. № 23/1-346-2017/1/86-2018 от 20.02.2018, подписал Д.А. Гуртовой, г. Нижний Новгород)].

 

Начало составлению базы исходных данных по мерам реагирования Росжелдора и правоохранительных ведомств на противоправную финансовую деятельность ректора СамГУПС Дмитрия Железнова и его приближенных положено…

И будем надеяться, что дальнейшее наполнение этой базы ускорит отстранение от власти алчного ректора Железнова и его клевретов, заботящихся не столько об интересах вузовских работников, сколько о личном благополучии …

 

 

СВЕДЕНИЯ ДЛЯ ГЕНПРОКУРАТУРЫ О ПРОТИВОПРАВНОМ ЗАДЕЙСТВОВАНИИ ЖЕЛЕЗНОВЫМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА В БОРЬБЕ ЗА ПОСТ РЕКТОРА САМГУПС

Андрей Котов, доцент, Самара

 

Нынешний ректор Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) Дмитрий Железнов, ректорские полномочия которого заканчиваются в октябре 2018 года, на «полную катушку» использует административный ресурс для давления на выборщиков-делегатов, чтобы они проголосовали за его кандидатуру на предстоящих 7 ноября этого года выборах ректора университета. Причем порой действия г-на Железнова явно противозаконны и требуют вмешательства Генпрокуратуры.

 

Охарактеризуем ряд действий Железнова, на наш взгляд, с противоправным использованием административного ресурса, вызывающих справедливое негодование у его соперников-кандидатов на ректорский пост на предстоящих в ноябре выборах ректора:

 

1. На директоров филиалов СамГУПС в настоящее время оказывается мощный административный прессинг со стороны ректора Дмитрия Железнова, требующего от администрации филиалов подобрать таких делегатов, которые обязательно проголосуют за него на предстоящих в ноябре выборах ректора. Кроме того, чтобы «привязать к себе» директоров филиалов, Железнов заставил из подписать  незаконное дополнительное соглашение о прекращении их контракта с окончанием в октябре его полномочий  ректора университета, которое по сути приравняло директоров филиалов к проректорам, которые в обязательном порядке покидают свои посты с прекращением полномочий ректора. Вот что говорит по этому поводу профессор Олег Мулюкин [http://blog-roza-vetrov.mozello.ru/novosti/params/post/1603179/  17.09.18]:

«Ведь всем понятно, что директора филиалов останутся на своих местах и без «медвежьей» поддержки этого недалекого руководителя, мечтающего на этой «слабинке» получить голоса выборщиков ректора от филиалов в свою поддержку. Директора уверены, что налицо прямое нарушение ректором законодательства по кадровой политики на филиалах, ибо требования сменяемости проректоров при смене ректора нельзя распространять на директоров филиалов. Надеемся, что данному нарушению г-на Железнова даст правовую оценку Генпрокуратура России».

 

2. Мы не утверждаем, а лишь комментируем требующие проверки Генпрокуратурой  циркулирующие среди работников СамГУПС слухи, что с подачи г-на Железнова делегатам-выборщикам от подразделений вуза обещаны существенные денежные бонусы за их поддержку/голосования на выборах ректора за Железнова. Часть средств для «оплаты» кандидатов, пошедших на сговор с Железновым, будет выбрана из фонда социальной помощи работникам вуза.  Некоторые сотрудники вуза утверждают, что к «данной операции» привлечен и председатель профкома университета Валерий Маслов, который «согласует» ректорские предложения по оказанию финансовой помощи якобы нуждающимся в жилье работникам вуза, причем тем, которые были выбраны на собраниях трудовых коллективов подразделений в делегаты по выбору ректора в ноябре 2018 года.

За «правильное голосование» (разумеется, в пользу г-на Железнова) деканами обещаны премиальные выплаты студентам, выбранных на факультетах и на филиалах в делегаты по выбору ректора.

Если это так, то имеем случай вмешательства в избирательную кампанию по выборам ректора г-на Железнова с использованием должностного/служебного положения, - статья 141 УК РФ. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий:

«Те же деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения ; б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения; в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет».

Кстати, фамилии, имена и отчества делегатов-выборщиков от подразделений головного вуза и филиалов коллектива СамГУПС хорошо известны, и при необходимости прокурорская служба без труда определит полученные ими «блага»  от университета за «поддержку» на выборах ликвидатора СамГУПС Железнова, который в случае второго срока ректорства окончательно «добьет вуз и выбросит на улицу большую часть ныне работающих преподавателей и сотрудников…

 

Вспомните, что в 2017 году из вуза было уволено более тысячи работников, а, пока ещё ректор, Железнов строит планы построения бескафедральной модели вуза с СОПами с увеличением часов дистанционного обучения и ускоренного перевода вуза на подготовку преимущественно специалистов со среднетехническим образованием…

 

Если дать Железнову воплотить в жизнь эти планы, то большинство ныне работающих в вузе преподавателей и сотрудников будет уволено, в том числе, и те, которые, корысти ради, примут решение проголосовать за ликвидатора СамГУПС Железнова, обещающего различного рода преференции делегатам-выборщикам и организационно-техническому персоналу, задействованного в проведении намеченных на ноябрь выборах ректора.

 

И каждый делегат-выборщик должен помнить, что, голосуя за Железнова, он поступает против воли подавляющей части коллектива СамГУПС, требующей отстранения от власти ректора-ликвидатора, и способствует окончательной деградации университета, лишая будущего не только любимый вуз, но и себя…

 

И кто не задумывается о своем завтра, живя только нынешним днем, обязательно проиграет сам и может принести беды коллективу, частью которого он является!

 

Чем скорее Железнов будет удалён из СамГУПС, тем скорее будут залечены многочисленные «раны», которые нанес этот пришлый господин учебно-образовательному, кадровому и финансовому потенциалу нашего любимого университета…

 

 

КАК ДОЛГО Г-Н ЖЕЛЕЗНОВ БУДЕТ «ОТБИВАТЬСЯ» ОТ ОБВИНЕНИЙ ГЕНПРОКУРАТУРЫ?

Реплика

Владислав Зацарный, научный сотрудник, Нижний Новгород

 

 

Число финансовых нарушений в расходовании поступающих в Самарский государственный университет путей сообщения (СамГКПС) бюджетных средств, по которым г-ну Железнову органами Генпрокуратуры выписаны предписания в Росжелдор, в том числе с требованием его недопуска к предстоящим в ноябре 2018 года выборам ректора СамГУПС, перевалило за второй десяток… 

Об этом подробно рассказано в многочисленных интернет-сообщениях, в частности:

 

- Максим Григорьев [Москва] База документально подтвержденных финансовых нарушений г-на Железнова на посту ректора СамГУПС (2013-2018 гг.) [https://valter67.blogspot.com/2018/09/2013-2018.html  02.09.18].

 

- Владислав Зацарный [Нижний Новгород]. Г-ну Железнову с такой базой надо находится не в ректорском кресле вуза, а совсем в другом казенном заведении [http://blog-roza-vetrov.mozello.ru/novosti/params/post/1601521/  14.09.18].

 

- Владимир Солодов [Самара]. Вопрос к правоохранительным органам: «Бескорыстно ли ведет ректор Железнов дела с банкирами?»

[http://i-goldenberg.simplesite.com/434838604/6368573/posting/вопрос-к-правоохранительным-органам-бескорыстно-ли-ведет-ректор-железнов-дела-с-банкирами  01.08.18].

- Сергей Овчинников [Самара] И снова о «любимых» компаниях СамГУПС, выигрывающих контракты на аукционах [https://valter67.blogspot.com/2018/08/blog-post_89.html  11.08.18].

 

- Сергей Овчинников [Самара] О настораживающих моментах в строительно-ремонтной деятельности «перестройщика» СамГУПС Дмитрия Железнова [https://valter67.blogspot.com/2018/08/blog-post_11.html  11.08.18].

 

- Жулев Г.Г. Есть вопросы к ректору СамГУПС Железнову по наличию у него конфликта интересов с семейством Базоиди [http://samokat.ucoz.net/publ/est_voprosy_k_rektoru_samgups_zheleznovu_po_nalichiju_u_nego_konflikta_interesov_s_semejstvom_bazoidi/1-1-0-55  24.04.18].

 

- Алекс Домбровский [Москва]. Триггером перестановок в руководстве Росжелдора станет продолжающееся ухудшение деятельности транспортных вузов (на примере СамГУПС) [http://i-goldenberg.simplesite.com/434838604/5776468/posting/триггером-перестановок-в-росжелдоре-станет-ухудшение-ситуации-в-транспортных-вузах  21.04.18].

Примечание. В настоящее время правоохранительными органами оценивается информация о наличии конфликта интересов  Дмитрия Железнова с фирмами, сотрудничающими с СамГУПС, которые курируют отец ректора Валериан Железнов, - главный инженер проекта по оказанию вузу возмездных услуг, племянник ректора Владислав Цветаев, соучредитель и генеральный директор ООО «Малое инновационное предприятие «Электротехника СамГУПС» и одновременно ведущий специалист Центра транспортной безопасности СамГУПС, крестной отец ректора Слава Базоиди, «успешно» (без конкуренции) ведущий бизнес в университетском комплексе питания. Кроме того, до настоящего времени Росжелдором не дана должная оценка документам Генпрокуратуры РФ, в которых сообщается о ряде выявленных в СамГУПС нарушений законодательства в закупках. Не завершено расследование о нецелевом расходовании бюджетных средств при длительном совмещении Железновым руководства СамГУПС с руководством МИП «Транспортные ресурсы». Не оценен «рисковый бизнес» г-на Железнова с многочисленными коммерческими/частными банками, навязавшими свои услуги преподавателям и студентам вуза. Требуется более детальный анализ незаконного размещения на территории СамГУПС коммерческих фирм без оформления договоров об аренде…

 

 

Но помимо финансовых правонарушений у Генпрокуратуры к г-ну Железнову есть вопросы нравственно-морального плана: нарушения им правил корпоративной этики в отношениях с подчиненными, подчас переходящие в оскорбительные формы…

В частности, Приволжской транспортной прокуратурой по поручению Генпрокуратуры [письмо  Генпрокуратуры РA в адрес Приволжской транспортной прокуратуры от 17.09.2018 исх. № 23/1-489-2011] в настоящее время ведется отдельное делопроизводство по оскорблению профессоров Георгия Жулева, Олега Мулюкина и Николая Грибанова г-ном Железновым в его интервью еженедельнику «Хронограф»: «Я человек без комплексов» [http://chronograf.ru/articles/?num=553&a=19399  от 21.05.18].

 

 

На наш взгляд, столь «плодотворное общение» г-на Железнова с органами прокуратуры продлится ещё довольно долго, и, наверняка, продолжится по завершению выборов ректора, тем более если в силу «каких-то форс-мажорных обстоятельств» нынешний руководитель-разрушитель вуза удержит за собой «хлебный» ректорский пост…

 

Уверены, что впереди нас ждут новые разоблачения финансовых, кадровых и иных нарушений этого человека, принесшего СамГУПС неисчислимые беды и превратившего некогда преуспевающий университет в весьма посредственное образовательное учреждение.

 

Возможно, г-н Железнов полагает, что в случае его избрания на второй ректорский срок все претензии Генпрокуратуры будут Росжелдором автоматически погашены

 

Это глубокое заблуждение…

 

 

В наше время нередко ректоров выводят из любимых, хорошо обжитых ими кабинетов в наручниках!

 

 

Г-НУ ЖЕЛЕЗНОВУ С ТАКОЙ «БАЗОЙ» НАДО НАХОДИТСЯ НЕ В РЕКТОРСКОМ КРЕСЛЕ ВУЗА, А СОВСЕМ В ДРУГОМ КАЗЕННОМ ЗАВЕДЕНИИ

Владислав Зацарный, научный сотрудник, Нижний Новгород

 

За пять лет ректорства Дмитрий Железнов завел Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС)  в финансовый кризис… При этом непрерывно проводимая им структуризация университета в виде ликвидации и слияния кафедр, создание новых управленческих подразделений для якобы обеспечения инновационного развития вуза и успешного зарабатывания университетом денег на коммерческих проектах через размещенные на территории СамГУПС многочисленные ООО, ИП и Центры не оправдали надежд администрации вуза по выводу СамГУПС из финансовой ямы…

 

Вот как оценили проводимую г-ном Железновым «коммерциализацию университета» блогеры:

 

- Алин Бельковский-младший [Москва]:  [http://zavtra.ru/blogs/o_razmeshennih_na_uchebnih_ploshadyah_samgups_kommercheskih_strukturah_ne_raduyushih_universitetskih_prepodavatelej_i_sotrudnikov  04.06.17, http://nikolaigribanov.mypage.ru/o_razmeshennih_na_uchebnih_ploshadyah_samgups_kommercheskih.html  04.06.17]: «Только не надо агрессивного натиска от защитников расположенных на учебных территориях СамГУПС коммерческих структур, что мол «люди в коммерческих Центрах деньги зарабатывают, а вы ничего не делаете, а только им завидуете и мешаете» … Сразу скажем, что мы об этих деньгах «слыхом не слыхивали, и видом не видывали», а потому и не завидуем, и более того утверждаем, что это «коммерсанты» преподавателям мешают в проведении качественного учебного процесса и ухудшении их жизнедеятельности на территории университета …

И сейчас объясним почему?

Во-первых, новоявленные коммерсанты сами новые площади в университете под себя не строят, а приходят на уже имеющиеся, готовые и обустроенные площади университета, выводя их из учебного процесса кафедр и служб вуза, под которые они собственно и предназначались, чем ухудшают нормы обеспеченности площадями студентов и преподавателей…

Зайдите в 5 корпус и пройдите с первого по четвертый этаж и увидите, что множество аудиторий, в которых ранее обучались студенты или располагались преподаватели, переданы расплодившимся Центрам, нацеленных на «оказание платных образовательных и иных услуг»… И никто даже не заикается, что коммерсанты должны сами себе строить и обустраивать помещения для занятия бизнесом, а не изымать из оборота удобные и готовые для жизнедеятельности учебные помещения…

Аналогичная картина «по расселению» коммерческих структур в вузе наблюдается и в других корпусах университета…

Во-вторых, от доходов, «текущих ручейком» командирам коммерческих структур, к которым по данным слухмейкеров относятся и ряд членов администрации вуза, простым преподавателям и сотрудникам университета «не жарко и не холодно», ибо, как они сидели на весьма скромном бюджетном жаловании, так и сидят, и за отнятые у них учебные площади не получают ни пенса…

Но, ведь, кто-то «эти пенсы» получает, раз ректор Дмитрий Железнов и его помощники не устают пропагандировать наращивание числа все новых Центров и ООО на университетских площадях за счет вывода из оборота учебных площадей и серьезно ставят задачу по превращению 5 корпуса в Центр профессиональной переподготовки  с перемещением обучающихся в нем студентов и преподавателей в корпуса на улице Литвинова…

В-третьих, ну не могут быть все преподаватели и сотрудники коммерсантами… Ведь кому-то надо же студентов учить, воспитывать, в том числе патриотическое отношение к стране… И вполне очевидно, что без преподавателей-воспитателей университет станет простой пустышкой, более того из университета превратится в частный Дом предоставления платных услуг, в который, по большему счету, никто не пойдет, так как идут не «за платными образовательными услугами», а знаниями в уважаемый пока самарский транспортный университет…

В-четвертых, данные о «финансовой добыче» уютно расположившихся на учебных площадях СамГУПС коммерческих структур и о распределении между игроками ООО и разных Центров «материального навара»  являются тайной и нигде не освещаются… А это делает правдоподобными сообщения слухмейкеров, что в работе администрации университета с руководителями коммерческих структур имеются злоупотребления служебным положением и неправомерные  финансовые действия…

Рано ли или поздно, но будет проведен гласный анализ финансовой деятельности коммерческих структур на площадях СамГУПС, будь то арендуемые коммерсантами площадки под несколько университетских пищеблоков, дивиденды от платных групп плавания/здоровья в университетском комплексе или от входящих в структуру университета коммерческих Центров и действующих при них ООО…

И тогда всем станет ясно, что «денежный ручеек» от этих «добытчиков средств» тек только в карманы «избранных», так радеющих за увеличение коммерческих структур в СамГУПС в ущерб обеспеченности площадями учебного процесса и вузовских лабораторий, то есть мимо преподавателей и сотрудников…

И после наших рассуждений о том, «кто кому должен: преподаватели или коммерсанты, отбирающие под торговлю университетские учебные площади», скажем пару слов о «науке торговать», которую сейчас так пропагандирует вузовское руководство и под которую в университете, предназначенном для профессионального обучения и воспитания будущих железнодорожников, создаются отделы и Центры «по науке торговать»… Как всё складывается замечательно: все постигают «науку торговать», а со временем на территории бывшего СамГУПС откроется Торговый Дом Железнодорожника без студентов, но зато при обученных «науке торговать» работниках с «несметными суммами денег», нажитых непосильным трудом на торговых площадях бывшего университета…».

 

- Алексей Попов [Самара] [http://samokat.ucoz.net/publ/samgups_pritikh_ehks_prorektor_pokackij_kto_iz_prorektorov_pritikhnet_sledujushhim/1-1-0-23]: «… Деньги на науку для преподавателей и бюджетные деньги, проходящие через Центры, ООО при университете две больших разницы, которые вызывали и будут вызывать вопросы, и не только у сотрудников вуза…  И если быть откровенным, то при нынешнем раскладе с прохождением «бюджетных денег на науку» через посредничающие фирмы можно прекрасно обойтись в университете и без «научного» проректора…

Есть мнение, что подходит время, когда право подписи на финансовых бумагах сыграет злую шутку и с первым проректором Виталием Асабиным, на которого в трудный момент будет списаны ошибки Железнова в финансовом плане, сопряженные с злоупотреблением служебным положением в строительстве, проведении закупок и многих других, оберегаемых от внимания общественности «операциях»… Весьма шаткая позиция по этим «операциям» и у главного бухгалтера Юлии Барсуковой, доставшейся Железнову ещё со времен Ковтунова…».

 

- Владимир Солодов [Самара] [https://valter67.blogspot.com/2018/08/blog-post_88.html  01.08.18]: «… Ректор СамГУПС  «раздает» персональные данные преподавателей, сотрудников и студентов СамГУПС частным банкам, опутавших многотысячный коллектив университета своими банковскими карточками, нарушая тем самым право работников университета на защиту своих персональных данных… Без письменного согласия преподавателей, сотрудников и студентов в университете проводится сбор их персональных данных представителями множества частных банков… Ниже мы остановимся на возможности возникновения корыстных мотивов у руководства вузов при работе не с одним, а плеядой банков, которые при прохождении вузовских денег через их структуры готовы представить ректорам «замечательные бонусы»…

В связи с этим отметим, что в СМИ всё чаще появляются сообщения, что ректора и работники отдельных вузов, используя свои служебные положения, вопреки интересам службы, в целях извлечения материальных выгод для себя незаконно, без разрешения профильных ведомств и центральных финансовых органов заключают договора с не государственными, частными коммерческими банками, типа ОАО… В результате такого сотрудничества работа по специальным средствам соответствующим образом в казначейских органах не ведется… Причем всё чаще фиксируются случаи, что в виде дохода от поступающих вузовских средств банками на счет вузов начисляются проценты, которые ректором тратятся на свои нужды. Соответственно, из-за незаконных действий руководителей таких вузов в бюджет страны не поступает средства в особо крупных размерах…

Поэтому, когда анализируешь столь активную деятельность многочисленных банков на территории СамГУПС, то возникают сомнения в правильности финансовой политики администрации СамгУПС и лично ректора Дмитрия Железнова…

И ввиду закрытости проводимой ректором финансовой политики от членов коллектива СамГУПС среди работников и студентов зарождается масса слухов и предположений о причинах столь сильной тяги Железнова к работе с многочисленными банками, причем порой эти слухи носят и криминальный оттенок…»

 

К настоящему времени создана база документально подтвержденных финансовых нарушений г-на Железнова на посту ректора СамГУПС в 2013-1018 годы [см. источник:  https://valter67.blogspot.com/2018/09/2013-2018.html  02.09.18].

 

На наш взгляд, г-ну Железнову с такой «базой» надо находится не в ректорском кресле вуза, а совсем в другом казенном заведении…

 

 

О негативном мнении преподавателей СамГУПС о ректоре Дмитрии Железнове, как о личности

Артур Бородин, Самара

 

«Управление научным коллективом, в том числе вузом, должно строиться только на научном авторитете и никак иначе. Административные методы в управлении вузами приведут только к смерти последних. Если вузом управляет человек, который не пользуется авторитетом в научном коллективе, – это не управление, это просто красивые слова… Любой ученый – он уже менеджер. И завкафедрой - менеджер, и декан – менеджер, и проректор - менеджер. Мы все раньше были управляющими, не было такого слова менеджер, но у нас ракеты в небо уходили, луноходы у нас разрабатывали. А сейчас ракеты уже не взлетают, потому что в вузах появились «менеджеры» …

Борис Кузнецов, профессор, заведующий кафедрой экономики, организации и управления производством ИНЭКА-КФУ

 

Встретился в неофициальной обстановке с рядом преподавателей СамГУПС, не задействованных на административной работе в университете, и записал на диктофон их рассуждения о ректоре Дмитрии Железнове, как о личности, просто, как о человеке…

И, к сожалению, но у всех, со мной беседовавших преподавателей, мнение о личности нынешнего ректора СамГУПС оказалось крайне негативным.

Не меняя сути сказанного преподавателями, синтезировал услышанное от них в виде единого целого, представленного ниже:

«Недовольство профессорско-преподавательским составом и сотрудниками СамГУПС кадровой и финансовой политикой ректора Дмитрия Железнова продолжает нарастать…

 

Ректор не хочет разбираться в вопросах построения учебного процесса, путях развития вузовской науки и должного кадрового обеспечения состава кафедр и вузовских подразделений, переложив  эти важнейшие дела вначале на своего ближайшего помощника Владимира Покацкого, а затем на нынешнего проректора по учебной работе Максима Гаранина,  и все больше превращается в хозяйственника, озабоченного наращиванием на площадях университета Центров и ООО по оказанию платных образовательных услуг, которые финансово подкрепляют лишь отдельных сотрудников СамГУПС, но не улучшают материального положения самих преподавателей и обслуживающего персонала. Причем число последних в результате «железновской модернизации» год от года снижается, а высвобождающие при этом бюджетные средства перенацеливаются на повышение премий и разных доплат администрации университета…

Имеют быть место проколы ректора в вопросах исполнения сторонними фирмами ремонта помещений вуза, в проведении тендеров, прохождения бюджетных средств через наукообразные вузовские структуры…

 

И, что не маловажно, ректор не принес в университет ожидаемой внешней финансовой подпитки и, к тому же, не умеет «выбивать деньги» на вуз ни в  КБШ ж.д., ни у учредителя, ни в Минтрансе России…

И, конечно, идеальный ректор должен быть просто хорошим человеком.

 

Но, к сожалению, у большинства членов коллектива СамГУПС мнение о Дмитрии Железнове, как о человеке, явно негативное:

 

1. Не уважает чужое мнение, всегда своё ставит выше мнения подчиненных.

 

2. Наперекор воле коллектива подразделений проталкивает им в начальники своих любимчиков, даже если всем понятно, что по своим профессиональным данным они не соответствует требованиям для руководства конкретным подразделением.

 

3. Многословен и болтлив, не умеет кратко излагать мысли по существу обсуждаемой проблемы, вместо оценки главного рассуждает о мелочах, обсуждение которых не требуется, и этим лишь досаждает слушателям.

 

4. Любит покрасоваться на разного рода торжествах и публичных мероприятиях, показать свою значимость, даже на мероприятиях, где главенствующая роль принадлежит другим членам коллектива.

 

5. Проводит большую часть своего рабочего времени в командировкам, в том числе в зарубежных, пренебрегая участием в решении текущих проблем университета, перекладывая их на своих многочисленных проректоров.

 

6. Не интересуется жизнью своих подчиненных, сделав свой кабинет для них «неприступной крепостью» - «железным занавесом», пройти через который к ректору возможно лишь после первоначального прохождения подчиненным всех начальников по ранжиру: от своего прямого начальника до проректора».

 

Как разрулить ситуацию в СамГУПС в отношении Дмитрия Железнова, поставившего себя выше коллектива СамГУПС?

 

Если в ближайшее время в вузовскую систему управления не произойдет вмешательства «решал», типа Игоря Мицука из Росжелдора, то возмущенные преподаватели и сотрудники будут вынуждены решать эту проблему самостоятельно, например, начав работу по мобилизации коллектива университета для решительного провала Дмитрия Железнова на перевыборах ректора в 2018 году…

Источник: http://samokat.ucoz.net/publ/o_negativnom_mnenii_prepodavatelej_samgups_o_rektore_dmitrii_zheleznove_kak_o_lichnosti/1-1-0-76  29.06.18.